為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是關(guān)于青少年和共青團工作的重要指示精神，落實共青團中央、教育部制定的《高校共青團改革實施方案》,始終把握共青團思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，推進我校共青團工作更好的發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團工作的重要指示精神，立足保持和增強政治性、先進性、群
眾性，著力解決脫離青年學(xué)生的突出問題，依照共青團“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴治團”的工作格局，積極適應(yīng)共青團深化改革新形勢、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學(xué)生新特點，始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅持以體制機制改革激發(fā)活力，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，為協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作貢獻。
二、基本原則
牢牢把準(zhǔn)政治方向。在學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺將黨的理論和路線方針政策貫徹落實到學(xué)院共青團改革各方面、全過程，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，堅持中國特色社會主義青年運動方向，引領(lǐng)廣大青年學(xué)生堅定信念跟黨走。
服務(wù)學(xué)校中心工作。切實增強共青團工作對學(xué)校中心工作的貢獻力、對青年學(xué)生的吸引力和團干部隊伍的戰(zhàn)斗力，以抓學(xué)風(fēng)、促文明為統(tǒng)攬，加強團教協(xié)同、創(chuàng)新聯(lián)動，確保學(xué)校各項工作順利完成。
尊重學(xué)生主體地位。深化以青年學(xué)生為中心的改革，把準(zhǔn)青年學(xué)生脈搏，了解青年學(xué)生心聲，堅持服務(wù)青年學(xué)生的工作生命線，讓青年學(xué)生成為團學(xué)工作和活動的主角，使學(xué)院共青團深深植根于青年學(xué)生。
突出重點聚焦問題。緊緊圍繞提升共青團的吸引力、凝聚力和擴大工作有效覆蓋面，抓住脫離青年學(xué)生這一本質(zhì)問題，著眼根本，立足長遠，著力破解制約共青團發(fā)展的思維定勢、重點難點和體制機制問題。
統(tǒng)籌推進上下聯(lián)動。著眼于“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合，即堅持學(xué)院團委做好全面統(tǒng)籌和推動，又發(fā)揮各團支部的首創(chuàng)精神，鼓勵各支部大膽探索，形成上下聯(lián)動、合力推進改革的生動局面。
三、主要目標(biāo)
緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一基本要求，突出基礎(chǔ)制度創(chuàng)新和組織活力提升，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強有力的共青團組織，力爭直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴大，組織吸引力凝聚力不斷增強，服務(wù)學(xué)院發(fā)展和學(xué)生成長成才的能力水平不斷提高，廣大青年學(xué)生聽黨話、跟黨走的信念更加堅定。
四、改革措施
（一）優(yōu)化運行機制
1.推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年師生制度
院團委專職教師及各系團總支書記每人每年直接聯(lián)系1個以上基層團支部，通過多種形式和渠道了解青年心聲，每月開一次懇談會。
2.構(gòu)建項目化、扁平化、制度化工作機制
對重點工作實施項目化管理，如在“三下鄉(xiāng)”、“三走”活動、“四進四信”、“與信仰對話”、“太陽花愛心助老”、“企業(yè)文化大講堂”、“團課大賽”、“黨團知識競賽”活動中嘗試規(guī)范運行和內(nèi)涵提升，注重運用新媒體手段指導(dǎo)和推動工作。加強學(xué)院共青團的制度和規(guī)范建設(shè)，促進工作有制可循、有序開展。對基層團組織加強工作標(biāo)準(zhǔn)化和知識化管理，建立團學(xué)工作資料庫。
3.落實“三會兩制一課”制度
支部大會，每季度召開一次，主要學(xué)習(xí)黨的理論，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重要會議精神等。支部書記主持，參加會議團員應(yīng)超過支部團員總數(shù)的二分之一。
支部委員會，每月召開一次，主要學(xué)習(xí)黨的理論，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重要會議精神等。
團小組會，根據(jù)我校團支部人員情況可以不劃分團小組，相應(yīng)增加召開支部大會的次數(shù)。
團員教育評議制度，對團員的表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況作出綜合評價，并通過評優(yōu)和處理等方式達到激勵團員、整頓隊伍的作用。一般每年一次。
團員年度團籍注冊制度，團支部每年3月份完成團籍注冊手續(xù)，超過規(guī)定時間一年未注冊的團員證即為失效。團員沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不交納團費、不過團組織生活，或連續(xù)六個月不做團組織分配的工作被認為自行脫團。
團課，各團支部每季度安排一次團課。開設(shè)團課的方式可以集體學(xué)習(xí)、也可以通過開展團日活動的方式開設(shè)。
（二）健全基層組織制度
1.構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團學(xué)組織格局
在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“一心雙環(huán)”組織格局，以團委為核心和樞紐，以學(xué)生會組織為學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的主體組織，以學(xué)生社團及相關(guān)學(xué)生組織為外圍延伸手臂。
加強團組織對學(xué)生會組織的指導(dǎo)，院系學(xué)生會組織由院系團組織歸口指導(dǎo)。學(xué)生會組織配合團組織加強對學(xué)生社團的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，學(xué)院學(xué)生社團聯(lián)合會的主要負責(zé)人由院學(xué)生會組織負責(zé)學(xué)生社團工作的副主席兼任。
2.落實和完善團學(xué)代表大會制度
學(xué)院團代會每三年召開一次，學(xué)院及各系學(xué)代會每年召開一次。增強代表性，基層團支部、非團學(xué)干部的團員學(xué)生和青年教職工代表的比例不低于70%；推行和落實基層團支部直接選舉。
3.鞏固和創(chuàng)新基層團組織建設(shè)
推進社團建團；鞏固班級團支部建設(shè)，推行班級團支部與班委會一體化運行機制，探索實行班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度。
針對青年教師和青年職工等群體，專門設(shè)立教工團支部，積極建立交流溝通平臺，做好青年教師聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)工作。
（三）創(chuàng)新工作方式方法
1.構(gòu)建分層分類一體化思想政治教育體系
著眼思想引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，培育和踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，按照我院學(xué)生的成長和思想認識水平的不同階段，面向不同年級、不同精神需求的學(xué)生制定培養(yǎng)教育目標(biāo)、內(nèi)容和方法，將思想政治教育理論灌輸與社會實踐活動相結(jié)合，構(gòu)建分層分類一體化教育體系。
2.推進大學(xué)生素質(zhì)認證等級證書的應(yīng)用
在學(xué)院現(xiàn)有的大學(xué)生素質(zhì)認證基礎(chǔ)之上，規(guī)范認證內(nèi)容和形式，使之符合“第二課堂成績單”的要求，主要針對學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求，客觀記錄、認證學(xué)生參與“第二課堂”活動的經(jīng)歷和成果，促進“大學(xué)生素質(zhì)認證等級證書”作為“第二課堂成績單”成為學(xué)校人才培養(yǎng)評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、社會單位選人用人的重要依據(jù)。
3.健全對學(xué)生的幫扶機制和權(quán)益維護機制
推進實施“學(xué)長計劃”、“心理陽光工程”等工作，為學(xué)生提供法律、心理咨詢服務(wù)。對在校經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難學(xué)生進行精準(zhǔn)幫扶，幫助他們適應(yīng)大學(xué)生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會。
在團支部中設(shè)立權(quán)益委員，通過專業(yè)力量為學(xué)生提供法律、心理及權(quán)益等幫扶。
4.推進“網(wǎng)上共青團”建設(shè)
充分運用“兩微一端”，發(fā)揮網(wǎng)上共青團實現(xiàn)團員管理、服務(wù)學(xué)生成長的功能。提升新媒體運用能力和水平，打造微信、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣地集群；健全建立網(wǎng)絡(luò)工作隊伍的管理、培訓(xùn)和激勵機制；加強網(wǎng)絡(luò)校園文化內(nèi)容供給、研發(fā)和推廣優(yōu)秀內(nèi)容產(chǎn)品。
（四）完善團干部培養(yǎng)培訓(xùn)選用制度
1.打造專、兼、掛職相結(jié)合的共青團干部隊伍
在院系級團組織中選任至少1名青年教師兼職或掛職副書記、從學(xué)生中選任至少2名兼職副書記；院系級團委班子成員中掛職和兼職副書記的比例不低于50%。掛職和兼職團干部不占編制，不完全對應(yīng)行政級別。
2.完善團干部培養(yǎng)培訓(xùn)制度
加強對團干的培養(yǎng)培訓(xùn)。院團委專職教師、各系團總支書記每人每年至少外送培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次；學(xué)生干部每人每年由院團委、各系團總支組織進行一次理論培訓(xùn)和一次素質(zhì)拓展訓(xùn)練。建立健全對學(xué)生骨干的選拔考核、培養(yǎng)使用、淘汰退出機制，努力打造信念堅定、品學(xué)兼優(yōu)、潮氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生骨干隊伍。
（五）強化保障支持方面
1.加強黨建帶團建機制
將團的建設(shè)納入學(xué)院黨建總體格局，作為考查黨建的重要內(nèi)容，比重不低于10%。學(xué)院黨委每年至少召開一次專題會議研究團的工作。持續(xù)推進由學(xué)院黨委書記分管共青團工作，一名副院長聯(lián)系共青團工作。將“推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子人選”作為基層團組織的重要工作職責(zé)，將推優(yōu)納入學(xué)校黨員發(fā)展工作規(guī)劃。
2.優(yōu)化資源條件保障
學(xué)院團委單獨設(shè)置。院級團委日常工作經(jīng)費按在校生人均每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥，并在活動場所、設(shè)備、時間等方面對團的工作予以保障。
學(xué)生社團應(yīng)配備指導(dǎo)教師提供必要的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升社團活動質(zhì)量和水平，用青年人喜歡的活動感染青年、影響青年、服務(wù)青年，更好的發(fā)揮共青團的引領(lǐng)作用。
五、組織實施
本方案根據(jù)《中青聯(lián)發(fā)【2016】18號共青團中央、教育部關(guān)于印發(fā)<高校共青團改革實施方案>的通知》要求，結(jié)合我校實際情況制定，院團委負責(zé)本方案的解釋，各系團總支參照落實。
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